联合国环境署发布二手重型车辆污染报告

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2024年2月22日，联合国环境规划署（UNEP）和气候与清洁空气联盟(CCAC)联合发布了一份名为《二手重型车辆与环境——二手重型车辆全球概览：流量、规模和监管》（Used Heavy Duty Vehicles and the Environment - A Global Overview of Used Heavy-Duty Vehicles: Flow, Scale and Regulation）的报告首次提供了全球二手重型车概览，对二手重型车辆的规模和监管及其对全球空气污染、道路事故、燃料消耗和气候排放的贡献进行了调查。该报告提出了减少二手重型车对人们健康和气候造成有害影响的方法。

（图源：联合国环境规划署- UNEP）

该报告指出，虽然重型汽车出口仅占全球汽车贸易总价值的3.6%，但其相关的二氧化碳排放量自2000年以来已激增30%以上，其中重型卡车贡献了80%。此外，重型汽车对环境污染也有很大影响，占道路氮氧化物排放量的40%以上、道路颗粒物(PM2.5)的60%以上、黑碳排放量的20%以上。

根据该研究，随着经济活动的增加以及人员和货物运输需求的增加，重型车辆预计将继续大幅增长。这是基于过去的趋势，即重型卡车和公共汽车的全球销量在15年内（2000-2015年）翻了一番。

许多发展中国家依靠进口二手重型车辆来扩大其车队规模。虽然这促进了这些国家以更实惠的方式来增加出行需求，但报告发现，对进口二手重型车质量的监管和执法力度要么很低，要么根本不存在。这进一步放大其影响，尤其是旧的、污染严重且不安全的二手重型车辆。

迄今为止，还没有国家对出口二手重型车制定最低要求。报告发现，超过一半的二手重型车进口国的法规“薄弱”或“非常薄弱”，且执行力度不够。例如，虽然25个非洲国家已采用二手重型车标准，以控制空气污染、缓解气候变化和改善道路安全，但只有4个国家完全实施了这些标准。在全球范围内，只有两个国家将二手重型车纳入其国家气候行动计划 (NDC)。

联合国环境署可持续交通部门负责人罗布·德容(Rob de Jong)表示：“重型卡车和公共汽车为世界各地的经济增长做出了贡献，但需要制定雄心勃勃的法规来遏制其排放造成的重大环境和健康影响。引入更清洁的公交车技术可以成为全球低排放乃至零排放交通革命的主要推动力。”

报告强调，确保发展中国家道路上使用更清洁、更安全的二手车是进口国和出口国的共同责任。它表明需要进行区域合作，引入和执行最低标准，例如排放标准和年龄限制，提高公众意识，并进行更多研究，以实现环境和道路安全效益。例如，通过采用相当于欧6的汽车排放标准和更清洁的燃料，到2030年可以避免多达70万人过早死亡。

目前，欧盟97%新注册的卡车和73%的公共汽车都使用柴油。对二手重型车进行更好的监管还可以导致发展中国家实现跨越式发展并更多地采用先进技术，包括电动公交车和卡车。

该报告首次根据日本、欧盟和韩国的出口数据（合计约占新旧重型车辆出口市场总量的60%）对二手重型车辆流量进行量化和鉴定，146个主要是低收入和中等收入国家。该报告存在局限性，最明显的是统计数据存在差异，并且缺乏美国和新兴出口国的公开数据（美国没有区分新车和二手车的出口）。

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编译 | Daisy

审核 | Maggie
排版 | 绿叶

【参考资料】

1.https://www.unep.org/news-and-stories/press-release/rise-used-heavy-duty-vehicles-major-contributor-pollution-prompting

2.https://www.unep.org/resources/report

/used-heavy-duty-vehicles-and-environment-global-overview-used-heavy-duty-vehicles

3.报告原文：https://wedocs.unep.org/handle/20.500.11822/44826

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